После полномасштабного вторжения России в Украину заводы НАТО по производству оружия и боеприпасов с трудом наращивают объемы производства, а многие европейские страны истощили свои запасы, чтобы удовлетворить потребности союзника, находящегося под ударом. Эскалация торговой войны, связанная с введенными президентом США Дональдом Трампом новыми импортными пошлинами, может поставить под угрозу цепочки поставок, критически важные для обороны Украины.
От современного оружия, в производстве которого используются редкоземельные металлы, поставляемые из Китая, до основных боеприпасов – меньше снарядов может попасть на передовую, что ограничит военные операции Украины в решающий момент.
На этой схеме показано, что вырастут цены ряда компонентов обычной пули – из-за подорожания такого сырья, как медь и свинец:
Влияние тарифов не только усилит давление на оборонные бюджеты – оно может изменить динамику развития оборонной промышленности во всем мире. Давайте рассмотрим это на небольшом примере.
Как это делается в Боснии
Босния и Герцеговина находится на геополитическом перекрестке: она стремится в НАТО, но в стране сохраняется и влияние России. Босния обладает промышленным ноу-хау, позволяющим производить оружие и боеприпасы как по стандартам НАТО, так и советского калибра, обслуживая разнообразную клиентуру на Ближнем Востоке, в Африке и за ее пределами.
Хотя Босния еще не является членом НАТО, она является страной-партнером и все чаще косвенно участвует в военных поставках Украине. Соединенные Штаты являются основным покупателем боеприпасов боснийского производства. Хотя Босния официально не экспортирует оружие в Украину, поставки осуществляются через посредников.
Согласно документам, значительные американские инвестиции были направлены на модернизацию боснийских оружейных предприятий, особенно по производству легкого оружия и боеприпасов. Такие оборонные фирмы, как Regulus Global, рассматривают страну как доступную производственную базу, предлагающую относительно недорогую квалифицированную рабочую силу и наследие оборонной инфраструктуры югославских времен.
Боснийский военный аналитик Антонио Прленда отмечает, что еще десять лет назад мало кто ожидал, что Соединенные Штаты будут так активно вовлекать оборонную промышленность Боснии, учитывая калибры и стандарты оборудования. Американские инвесторы, по его словам, сыграли решающую роль в возрождении бездействующих заводов, главным потребителем продукции которых стала Украина.
"После нападения России на Украину возникла огромная потребность в артиллерийском оборудовании, а боснийская оборонная промышленность всегда славилась высококачественными артиллерийскими орудиями, боеприпасами, взрывчаткой и взрывателями. И вдруг огромный рост потребности в этой продукции стал реальностью".
Босния уже несколько десятилетий модернизирует свой оборонный сектор с помощью правительства США и американских компаний. Однако введенные тарифы могут осложнить работу совместных предприятий, контрактов на закупки и экспортные потоки. Это может подтолкнуть Боснию к партнерству в сфере обороны с другими странами.
Тарифы также могут повысить стоимость боснийской оборонной продукции, сделав ее менее конкурентоспособной на чувствительных к ценам мировых рынках. Это вызовет снижение спроса со стороны покупателей из США и партнеров по НАТО, что создаст пространство для других региональных игроков.
Боснийская оборонная промышленность всегда славилась высококачественными артиллерийскими орудиями, боеприпасами, взрывчаткой и взрывателями
С политической точки зрения, тарифы могут быть использованы для того, чтобы отделить оборонный сектор Боснии от приоритетов НАТО, перенаправив его внимание на клиентов на Ближнем Востоке, в Африке или Азии. Учитывая растущую роль Боснии в поставках боеприпасов и стрелкового оружия, особенно в страны, вовлеченные в конфликт в Украине, это стало бы серьезным ударом для оборонной промышленности, находящейся на пути к былой славе.
Боснийская оборонная промышленность переходит на калибры, совместимые со стандартами НАТО, и ориентируется на такие современные виды вооружений, как беспилотники, чтобы оставаться конкурентоспособной. Тем не менее, серьезные проблемы остаются: ухудшающаяся промышленная база, ограниченное финансирование исследований и разработок, а также отсутствие институциональной поддержки.
Поскольку в Боснии сложная политическая ситуация, отмечает Антонио Прленда, компании, занятые в оборонной промышленности, "не могут так сильно полагаться на дипломатическую поддержку со стороны правительства, и это значительно усложняет им жизнь".
Что будет с Украиной?
Введение тарифов в сложную многонациональную цепочку оборонных поставок, зависящую от импорта металлов, оптики, электроники и ракетного топлива, чревато задержками и перерасходом средств не только в Боснии, но и во всем мире. А Босния – лишь один маленький узел в огромной сети поставщиков, поддерживающих борьбу Украины за выживание.
Сами американские оборонные подрядчики могут столкнуться с ростом производственных затрат. Зависимость от глобальных поставщиков означает, что тарифы могут привести к замедлению производства и срыву сроков поставок. Это способно подорвать лидерство США на мировом оборонном рынке и подтолкнуть страны к снижению зависимости от американских систем вооружений. В результате может произойти стратегический сдвиг в сторону закупок у более надежных поставщиков.
Это создаст проблемы для некоторых военных закупок, предназначенных для Украины
"Насколько я понимаю, на продукцию чисто американского производства это не окажет большого влияния, но цены компонентов, которые поставляются в США из других стран, определенно взлетят. Это создаст проблемы для некоторых военных закупок, предназначенных для Украины", – говорит Прленда. Правда, он отмечает, что это не затронет поставки от европейских производителей или даже американских компаний, зарегистрированных в Европе.
Если поставки из США будут отложены или сокращены, европейским странам придется восполнить этот пробел, что может вызвать новые политические трения по поводу распределения расходов в НАТО. В результате Украина и ее союзники начнут рассматривать Соединенные Штаты как менее надежного партнера. Хотя общая помощь Украине не находится под непосредственной угрозой срыва, Россия может воспользоваться возникающими разногласиями среди западных стран.
